Ako Dom naroda usvoji Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, s amandmanima koje je nedavno utvrdila Vlada FBiH, to će značiti da su delegati pristali na to da zatvore domaće kladionice, da su pristali da 5.500 građana Federacije ostane bez posla, da 3.000 zakupodavaca ostane bez mjesečnih primanja od kirija… odnosno pristaju na to da domaće tržište prepuste austrijskom Novomaticu – smatra Vukoja.
Glas za izmjene Zakon o igrama na sreću na način kako je to predložila Vlada FBiH, zapravo je glas za zatvaranje domaćih firmi i prepuštanje domaćeg tržišta igara na sreću austrijskoj kompaniji Novomatic. Glas protiv takvih izmjena ovog zakona jedini je profesionalni pa i ljudski čin koji može spriječiti pojedince iz vladajuće koalicije da se obogate prodajom domaćeg tržišta. Tvrdi ovo za Patriju Krešo Vukoja, direktor Premier kladionica.
Delegati Doma naroda Parlamenta Federacije BiH će danas nastaviti ranije započete 14. i 15. redovne sjednicu ovog doma. Na dnevnom redu 15. sjednice nalazi se i Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću.
Domaći priređivači igara na sreću smatraju da delegati zapravo danas odlučuju da li će domaće kladionice biti zatvorene ili će nastaviti raditi, odnosno hoće li na radnim mjestima ostati oko 5.500 radnika ili će morati kućama.
– Ako Dom naroda sutra usvoji Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću, s amandmanima koje je nedavno utvrdila Vlada FBiH, to će značiti da su delegati pristali na to da zatvore domaće kladionice, da su pristali da 5.500 građana Federacije ostane bez posla, da 3.000 zakupodavaca ostane bez mjesečnih primanja od kirija… odnosno pristaju na to da domaće tržište prepuste austrijskom Novomaticu – smatra Vukoja.
– Ako uzmemo u obzir da jedna prosječna obitelj ima četiri člana, u rukama delegata Doma naroda u četvrtak nije samo Zakon, već sudbina oko 35.000 građana Federacije BiH, koji žive od primanja koje članovi njihovih obitelji ostvaruju radom ili suradnjom s domaćim kladionicama – dodao je Vukoja.
Pojedinci potkupljeni?
On smatra da delegati Doma naroda moraju preuzeti političku i ljudsku odgovornost koju su im povjerili građani Federacije i ‘oboriti’ izmjene Zakona i igrama na sreću kako je to predložila Vlada FBiH.
– Ovo nije igra. Radi se o životima 35.000 ljudi. Onaj tko digne ruku za zakon, pristao je ove ljude ostaviti bez izvora primanja, bez kruha – kaže Vukoja.
On je optužio ljude iz međunarodne kompanije Novomatic da su potkupili pojedince iz političkih krugova u BiH da donesu zakon koji će ići na štetu domaćih kladionica, a u korist Novomatica, koji već posluje u BiH.
Izmjene Zakon o igrama na sreću kako je to nedavno usvojila Vlada FBiH predviđaju višestruka oporezivanja za domaće kladionice, ali ne i ista oporezivanja za igre na Novomaticovim aparatima.
– Novomatic je početkom ovog mjeseca kupio državnu lutriju Albanije i njihov direktor Harald Neumann je tada rekao da žele nastaviti osvajati i ostala tržišta ovog dijela Europe. Poznata je činjenica da Novomatic već surađuje s Lutrijom BiH. U ovoj bh. kompaniji imaju oko 1.500 svojih aparata. Znakovito je da izmjene Zakona o igrama na sreću o kojima će danas glasati delegati Doma naroda predviđaju da se kod domaćih priređivača oporezuju i sve uplate i svi dobici, dok se kod Novomaticovih aparata ne oporezuju ni uplate ni dobici. To jasno govori da Vlada FBiH ovim zakonom želi pogodovati Novomaticu na štetu domaćih kladionica, kako bi ovoj kompaniji prepustila domaće tržište – smatra Vukoja.
Kaže da je u ovom trenutku previše dokaza koji potvrđuju njegove tvrdnje.
– Izmjena Zakona o igrama na sreću nije bila niti u Reformskoj agendi 2014. – 2018., niti u Planu rada ove Vlade za 2016. godinu. Međutim, početkom 2016. godine SDA-ov zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Ramiz Meša pojavio se s prijedlogom izmjena Zakona o igrama na sreću, nakon čega ovaj zakon postaje prvorazredno političko pitanje u Federaciji. Nakon toga inicijativu su preuzeli Amir Zukić i Omer Škaljo, a onda i ministrica financija Jelka Milićević. Rezultat njihovog prijedloga o tome kako treba izgledati izmijenjeni Zakona o igrama na sreću je takav da bi kladionice na 150 milijuna KM prihoda morale platiti 187 milijuna KM poreza. Tako nešto je nemoguće. Istim Zakonom bi se višestruko manje oporezivali automati kompanije Novomatic. Mislim da je više nego jasno da su pojedinci iz Vlade FBiH iz osobnih interesa odlučili pogodovati Novomaticu. Delegati Doma naroda moraju skupiti snagu i oduprijeti se pritiscima iz stranačkih krugova te ispravno odlučiti, ili će na savjesti nositi sudbinu 35.000 ljudi – kaže Vukoja.
Obmana
Direktor Premier kladionice optužuje Vladu FBiH za obmane i malverzacije.
– Iz Vlade FBiH su rekli da su zakon prepisali iz Hrvatske. Prvo, taj zakon je i u Hrvatskoj priređivače doveo na rub propasti i Hrvatska već radi na izmjenama tamošnjeg zakona o igrama na sreću. Drugo, taj zakon u Hrvatskoj je donesen prije ulaska Hrvatske u Europsku uniju i protivan je europskim standardima. Treće, i najvažnije, u Hrvatskoj nema RNG igara koje su u Federaciji čak 85 posto od ukupnog poslovanja kladionica, te je samim time nemoguće primijeniti hrvatski model oporezivanja u Federaciji. Vlada FBiH to zna vrlo dobro, radi se o klasičnom obmanjivanju javnosti – optužuje Vukoja.
Rješenje za sve nesuglasice oko Zakona o igrama na sreću u FBiH može biti posve jednostavno, tvrdi direktor Premier kladionice.
– Ako Vlada FBiH doista želi urediti ovu djelatnost, povući će ovaj prijedlog izmjena i vratiti Zakon u redovnu proceduru. Oformit će stručnu radnu grupu koja će napraviti stručnu analizu svih ekonomsko-financijskih podataka i kroz javnu raspravu kreirati zakon koji neće oporezivati igrače, tj. građane, nego kladionice, a zadovoljit će i budžet Federacije i priređivače. Donijet će zakon po uzoru na zapadnoeuropske zemlje sa stabilnim poreznim sistemom i nultom stopom tolerancije za korupciju. Ako ništa od ovog ne žele, ako im je stalo da se pojedinci iz koalicijskih stranaka obogate pogodovanjem Novomaticu, onda će danas usvojiti ovaj zakon i na ulici ostaviti 35.000 radnika, a Federaciju BiH na godišnjem nivou oštetiti za više od 200 milijuna KM – kaže Vukoja.
Privatni priređivači igara na sreću najavljuju masovne prosvjede pred zgradom Parlamenta FBiH ukoliko Dom naroda usvoji kontroverzne izmjene Zakona o igrama na sreću. Spremni su, upozoravaju, izvesti i do 20.000 ljudi na prosvjede, piše Patria.
Po novim pravilima plaćali bi više poreza nego što imaju prihoda
Priređivači igara na sreću su nedavno javnosti prezentirali analizu učinka novih poreznih pravila, koje Vlada planira provesti u djelo.
– Jasno je da ovaj porezni model od kladionica traži više poreza nego što imaju prihoda. Prema podacima Porezne uprave FBiH, kladionice su u prvih devet mjeseci imale milijardu i 50 milijuna KM uplata te 900 milijuna KM isplata dobitaka, što znači da im je za plaćanje poreza i troškova poslovanja ostalo 150 milijuna KM. Ako bi se na ove brojke primijenile nove porezne mjere, Vlada FBiH bi od kladionica tražila 52,5 milijuna KM poreza na uplate i 135 milijuna KM poreza na dobitke, odnosno, kladionice bi od 150 milijuna KM prihoda morale platiti 187,5 milijuna KM poreza. Dakle, bile bi u minusu od 37,5 milijuna KM i prije plaćanja troškova poslovanja, koji su oko 114 milijuna KM za devet mjeseci 2016. godine. U prijevodu, da su od početka 2016. godine vrijedili amandmani koje je Vlada FBiH utvrdila, kladionice bi do kraja rujna poslovale s gubitkom od oko 152 milijuna KM.
Amandmani Vlade
Podsjetimo, Vlada Federacije BiH nedavno je utvrdila više amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću. Između ostalog, dodan je novi članak koji se odnosi na porez na dobitke od klasičnih igara na sreću. Prema amandmanu, porez na dobitke ostvarene u klasičnim igrama na sreću plaća se po stopi od deset posto na dobitke u visini od 10 KM do 2.000 KM, po stopi od 15 posto na dobitke iznad 2.000 KM do 8.000 KM, po stopi od 20 posto, na dobitke iznad 8.000 KM do 100.000 KM, a po stopi od 30 posto na dobitke iznad 100.000 KM.
I ekonomisti protiv amandmana
Protiv ponuđenih amandmana javno su se oglasili i pojedini ekonomski stručnjaci. Primjerice, profesor s Ekonomskog fakulteta u Sarajevu Mehmed Jahić kazao je da bi Vlada trebala pojednostaviti način oporezivanja igara na sreću.
– Protiv sam različite stope oporezivanja igara na sreću i različitih osnovica. Ovakvim prijedlogom otvorila bi se mogućnost za manipuliranje. Dobici se mogu pretpostaviti unaprijed, pa igrači eventualne visoke dobitke mogu unaprijed razbiti na nekoliko manjih, i na taj način izbjeći plaćanje više stope poreza. Iz ovoga vidimo da najviša stopa oporezivanja nikome ne bi koristila, kazao je Jahić..
Za njega, prihvatljivo je samo rješenje koje nalaže da se porez na dobitke u igrama na sreću plaća po jedinstvenoj stopi, i to na sve dobitke. Također, kao nedostatak ponuđenog Vladinog rješenja Jahić podcrtava višestruko oporezivanje igara na sreću.